第一章总则

第一条 为了加强和规范英国正版365官方网站（以下简称英国正版365官方网站）工程、货物与服务采购管理，提高采购资金的使用效益，根据《北京航空航天大学工程建设项目招标采购管理办法》（北航规资字〔2020〕1号）、《北京航空航天大学货物与服务采购管理办法》（北航规资字〔2020〕2号）等相关文件规定，结合英国正版365官方网站实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于政府集中采购目录以外且预算在学校采购限额标准以下的工程、货物与服务采购项目。

第三条 采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

第四条 不得将纳入学校规定的采购范围和限额标准的项目化整为零，或者以其它任何方式规避学校采购监管。

第五条 英国正版365官方网站所属任何部门和个人不得违反学校相关规定限制、排斥、阻挠潜在的工程建设项目参选单位或货物与服务供应商参加采购活动，也不得非法干涉采购活动。同时，采购过程应严格执行回避制度。

第二章组织及职责

第六条 英国正版365官方网站成立采购领导小组（以下简称“领导小组”），由党政联席会成员组成。领导小组主要职责为：

（一）审议英国正版365官方网站内部采购规章制度；

（二）受理对学校采购限额标准以下采购活动的异议、质疑及投诉，负责对采购活动中违纪违规问题进行核实并向学校招标采购管理中心报备；

（三）讨论决定学校采购限额标准以下采购工作中的其他事项。

第七条 后勤办公室是英国正版365官方网站采购归口管理部门，主要职责为：

（一）负责英国正版365官方网站采购制度制定、培训工作，负责与学校招标采购管理中心联络工作；

（二）负责英国正版365官方网站项目采购结果公示及资料汇总；

（三）负责使用英国正版365官方网站经费对基础设施进行改造和教学器材、通用设备家具进行采购。

第八条 项目采购负责人是各采购项目的直接负责人，原则上应由各业务分管领导担任。项目采购负责人负责提出采购需求，组织采购活动，确认采购结果，签订采购合同，合同履约验收等事宜。

第三章采购程序及管理

第九条 纳入政府集中采购目录的采购项目，实行集中采购，严格按国家相关规定执行。政府集中采购目录以外且预算在学校采购限额标准以上的工程、货物与服务采购项目，严格按照学校相关管理办法执行。

第十条 政府集中采购目录外且预算在学校采购限额标准以下的工程、货物与服务采购项目，执行本规定。

1．货物与服务采购预算2万元（工程采购预算5万元）以下（不含）的项目，由项目采购负责人依据优质低价的基本原则确定供应商直接采购，并将详细成交信息、清单及相关附件完整反映至合同文本中。

2．货物与服务采购预算2万元（工程采购预算5万元）以上（含）、10万元以下（不含）的项目，由项目采购负责人及其他英国正版365官方网站教职工组成比价小组（人数为 3 人（含）以上单数），项目采购负责人任组长，比价小组成员均可提名受邀供应商，通过多渠道来源邀请确定不少于三家信誉良好的供应商参与比价，受邀供应商名单由比价小组集体决议确定。比价小组根据受邀供应商报价等进行集体决策确定成交供应商，做好相关记录，并将详细成交信息、清单及相关附件完整反映至合同文本中。

比价结束后，采购结果信息在英国正版365官方网站网站进行公示，公示期不少于3个日历日，公示期内无异议，方可组织实施。

3．采购预算10万元以上（含）、50万元（不含）以下的项目，应报英国正版365官方网站英国正版365官方网站党政联席会审核，并由英国正版365官方网站党政联席会牵头成立竞价小组（组成人数为3人以上单数），竞价小组成员均可提名受邀供应商，通过多渠道来源邀请不少于三家信誉良好的供应商参与竞价，受邀供应商名单由竞价小组集体决议确定。具体竞价程序为：

（1）竞价小组拟定竞价需求方案并向受邀供应商发出；

（2）受邀供应商在截止时间前通过密封纸质或邮件等方式递交正式响应方案及报价；

（3）竞价小组成员根据受邀供应商响应方案及报价进行集体讨论，并在充分沟通的基础上采取一人一票的方式投票表决，原则上票数最多且得票不少于总票数2/3的供应商方可选定为成交单位，如成交单位报价非最低价，竞价小组需详细明确记录具体原因。当票数最多的供应商得票少于总票数2/3时，竞价小组可重新组织投票或放弃本次采购。

竞价结束后，项目竞价采购结果信息需在英国正版365官方网站网站和学校招标采购管理中心网站进行公示，公示期不少于3个日历日，公示期内无异议，方可组织实施。

4．采购预算在5万（含）以上的施工类项目，采购前应先委托经学校入围选定的具有编制工程量清单及控制价能力的造价咨询机构编制项目工程量清单和控制价。

5．按照“谁采购、谁验收、谁归档”的原则，采购项目负责人负责组织项目的验收、归档工作。项目竣工验收应包含工程各专项验收、项目档案验收、竣工验收等工作。采购项目负责人应参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和《北京航空航天大学基础设施建设项目档案管理办法》建立采购、验收等相关档案，完成归档工作。

第十一条 学校采购限额标准以下采购项目在比价或竞价过程中如出现受邀供应商不足三家的情况，可在英国正版365官方网站网站发布采购公告接受报名，公告期不低于5个日历日，所有报名且符合要求的供应商均可参与项目。如报名后符合要求的供应商仍不足三家的，可按照第九条比价或竞价相关程序进行采购。

第十二条 政府集中采购目录外且预算在学校采购限额标准以下的货物类采购项目，除按照本规定第九条要求执行外，也可由项目采购负责人从“阳光校采·北航电商直采平台”直接下单采购。

第四章异议、质疑、投诉及罚则

第十三条 参选单位或供应商对采购活动事项有异议的，可以及时向英国正版365官方网站或采购项目负责人提出询问，采购工作领导小组或采购项目负责人应当在3个工作日内对参选单位或供应商的询问作出答复，答复的内容不得涉及商业秘密。

第十四条 参选单位或供应商认为采购公告、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，应以正式书面形式（提交加盖参选单位或供应商公章、法定代表人签字的质疑函）向英国正版365官方网站提出质疑事项（对形式不符合的质疑不予受理）。英国正版365官方网站应及时将质疑事项通报学校招标采购管理中心，并在收到书面质疑后7个工作日内作出答复，答复的内容不得涉及商业秘密。

第十五条 参选单位或供应商对答复不满意或者英国正版365官方网站未在规定的时间内做出答复的，可以在收到答复3个工作日内向学校招标采购管理中心投诉。

第十六条 任何人发现采购过程中有违反采购纪律规定行为的，可向采购工作领导小组反映，经核实后向学校招标采购管理中心通报，项目采购负责人及竞/比价小组成员等应全力配合做好调查工作。

第十七条 采购工作领导小组及项目采购负责人在处理异议、质疑、投诉事项期间，可视具体情况暂停采购活动。

第十八条 经调查核实供应商存在相关违法违规行为的，应及时向学校招标采购管理中心通报，并列入不良行为记录名单，从被列入不良行为记录名单之日起三年内禁止其参与英国正版365官方网站任何项目。

第五章附则

第十九条 本规定未尽事项，国家法律法规、学校管理制度有规定的，从其规定。

第二十条 本规定由英国正版365官方网站采购工作领导小组负责解释。

第二十一条 本规定自向学校招标采购管理中心报备之日起实施。

 

 英国正版365官方网站工程建设项目、货物与服务采购申请表

(采购预算在50万(不含)人民币以下)

申请日期：         年   月   日

注：①符合自行采购条件的，由英国正版365官方网站采购项目负责人或经办人依据优质低价的基本原则自行确定供应商。（工程建设项目须报英国正版365官方网站审核）

②符合比价条件的，由英国正版365官方网站采购项目负责人通过比价方式，依据货比三家、优质低价的基本原则确定成交供应商。

③符合竞价条件的，应报英国正版365官方网站审核并由英国正版365官方网站成立竞价小组，组织不少于三家具备项目实施能力的供应商进行有效竞争，依据货比三家、优质低价的基本原则确定成交供应商。

④选择竞价采购方式，还需提供下页有关公告的信息，请正反面打印。

竞价采购公告须提供以下信息：

 

【工程建设项目采购】

1.   工程项目名称：

2.   项目地点：

3.   工程量清单：

4.   参选单位资格要求：

5.   报名方式及截止时间：

6.   竞价会时间及方式：

7.   参加竞价所需提供资料：

8.   英国正版365官方网站采购项目负责人或经办人及联系方式：

9.   英国正版365官方网站对外联系方式：

 

 

 

【货物与服务采购】

1.   采购货物有关信息

序号	设备或材料名称	参数	数量	交货期	交货地点	是否接受进口产品
01

 

采购服务有关信息

序号	服务内容	服务时间	服务地点	服务需求	备注
01

 

2.   参选单位资格要求：

3.   报名方式及截止时间：

4.   竞价会时间及方式：

5.   参加竞价所需提供资料：

6.   英国正版365官方网站采购项目负责人或经办人及联系方式：

7.   英国正版365官方网站对外联系方式：

 

英国正版365官方网站工程建设项目、货物与服务比价/竞价备案表

日期：         年   月   日

注:此表一式三份，英国正版365官方网站办公室留存一份。比价/竞价采购还需提供下页有关成交公告的信息，请正反面打印。

比价/竞价成交公告须提供以下信息：

 

【工程建设项目采购】

10.  采购公告发布时间：

11.  比价/竞价会时间及方式：

12.  确认成交时间：

13.  成交人：

14.  成交人地址：

15.  成交金额：

16.  申诉方式及联系电话：

 

【货物与服务采购】

1.   采购公告发布时间：

2.   比价/竞价会时间及方式：

3.   确认成交时间：

4.   成交人：

5.   成交人地址：

6.   成交金额：

7.   申诉方式及联系电话：